Терминологический ювенологический словарь - ювенальная политика государства

Концепция единой Ю.п.г. координирует законодательные, организационные и финансовые усилия федеральных, региональных и муниципальных органов власти в отношении семьи, детей, подростков и молодежи. В широком смысле она представляет собой систему законодательных и нормативных актов, организационных мероприятий и мер по установлению и поддержанию определенного социального статуса молодого поколения. В узком смысле – это специфическая деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов власти, направленная на поддержание нормативного жизнеобеспечения детей, подростков и молодежи в современном обществе. Эффективность проводимой Ю.п.г. определяет качество подрастающего поколения, степень его соответствия необходимым стандартам для реализации стратегии развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

Среди принципов Ю.п.г. следует назвать следующие:

сочетание целей и задач государственной ювенальной политики с прогнозом социально-экономического развития России до 2015 года;

сочетание федеральных, региональных и местных интересов с интересами семьи и молодого поколения при формировании системы жизнеобеспечения российского общества;

сбалансированность законных интересов и прав подрастающего поколения и института семьи с интересами и правами других социальных институтов общества, а также различных социально-демографических групп и слоев населения;

взаимная ответственность государства и молодого поколения за социально-экономическое, культурное, экологическое и научно-техническое состояние страны;

обеспечение преемственности поколений в процессе формирования и реализации единой государственной ювенальной политики.

Генеральная цель ювенальной политики связана с обеспечением национальной безопасности России на основе целевого параметрирования и активизации молодежи как основы человеческого потенциала российского общества. Основная цель ювенальной политики триедина и заключается:

в создании правовых, организационных, экономических, социальных, политических, информационных, финансовых и других условий для успешного функционирования системы жизнеобеспечения молодого поколения и института семьи;

повышение качества (жизни) детей, подростков и молодежи;

социально-правовой защиты многодетной, неполной, кризисной семьи с несовершеннолетними детьми, социально-экономическом поддержании статуса молодой семьи как основополагающего института общества.

Правовую основу, обеспечивающую реализацию единой Ю.п.г. в регионах составляет Конституция Российской Федерации (1993), федеральные законы, нормативные акты федеральных органов государственной власти, правовые и нормативные акты органов власти субъектов Федерации. В целях повышения правового обеспечения Ю.п.г. в перспективе возможна разработка проекта Федерального закона РФ «Об основах единой государственной ювенальной политике в Российской Федерации.

Механизм реализации Ю.п.г. обеспечивает согласование общенациональных интересов с интересами территорий – регионов, городов, административных районов, муниципальных образований, а также коллективных и личных интересов детей, подростков и молодежи и семей с несовершеннолетними детьми. Программы ювенальной политики муниципалитетов, деятельность различного рода общественных молодежных и детских организаций, частных фирм и благотворительных фондов призваны оптимизировать и адаптировать единую Федеральную ювенальную политику с учетом специфики развития территорий (районов). Ю.п.г. реализуется через законодательные акты и специальные государственные цлевые программы, мероприятия как федерального, так и регионального уровней. Она формируется и реализуется с учетом времени, а также специфики Федеральных округов – регионов. Субъектов Федерации, представляя собой систему законов, правовых и нормативных актов. Учитывая природную, демографическую, этническую, социально-экономическую и другую специфику территории местные программы всегда адаптируются к целевым государственным программам, законодательным и нормативным актам в отношении подрастающего поколения и семей с несовершеннолетними детьми.

Многовариантность Ю.п.г. обеспечивает согласование общенациональных интересов с интересами территорий – регионов, городов, административных районов, а также коллективных и личных интересов молодых людей и семей с детьми.